Ханты-Мансийский межрайонный прокурор Сергей Мингалев обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, требуя досрочно прекратить полномочия главы Ханты-Мансийского района Кирилла Минулина в связи с утратой доверия. Поводом послужили вскрытые в ходе прокурорской проверки факты нарушения антикоррупционного законодательства, выразившиеся, по версии надзорного органа, в умышленном создании преференциальных правовых условий для личного обогащения (получения дорогостоящего муниципального имущества в собственность на сверхвыгодных условиях) и скрытии конфликта интересов. Ранее, 25 сентября, дума Ханты-Мансийского района рассматривала проект решения об удалении главы в отставку на основании представления прокурора, однако решение не было принято, поскольку за него проголосовало менее двух третей от общей численности депутатов.

Развитие конфликта связано с процедурой перехода прав на трехкомнатную квартиру, которая до конца 2024 года принадлежала автономному округу. По версии прокуратуры, 11 декабря 2024 года глава района обеспечил направление ходатайства о передаче квартиры из окружной собственности в муниципальную, и в тот же день направил председателю думы района проект изменений в местное Решение №364. До этого момента нормативный акт разрешал выкуп служебного жилья только работникам органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. При этом для выкупа недвижимости они должны были одновременно соответствовать двум условиям: проживать в помещении на основании действующих договоров найма служебного жилья в течение пяти и более лет, а также подать заявление о предоставлении площади из фонда коммерческого использования для ее последующего выкупа. Минулин предложил отнести собственную должность к категории лиц, имеющих право на коммерческий найм, и полностью отменить этот пятилетний ценз проживания. Указанные изменения были приняты решением думы 26 декабря 2024 года.

Как отмечает прокуратура, внедренные преференции позволили Кириллу Минулину заключить 27 октября 2025 года договор найма данного жилого помещения коммерческого использования, а 17 декабря 2025 года приобрести его в собственность по договору купли-продажи за 9 млн 716 тыс. рублей. Покупателю была предоставлена беспроцентная рассрочка платежей сроком на пять лет. Примечательно, что уже 19 декабря 2025 года, спустя всего два дня после регистрации сделки, районная дума новым решением № 713 полностью отменила эти льготы, восстановив пятилетний ценз проживания и исключив лиц, замещающих муниципальные должности, из программы выкупа жилья фонда коммерческого использования. Надзорное ведомство также установило, что при первоначальном оформлении служебного найма в феврале 2025 года чиновник предоставил в жилищную комиссию неполный пакет документов, скрыв страницы паспорта о регистрации и семейном положении, из-за чего вопрос о его реальной нуждаемости в жилье комиссией не выяснялся.

Прокурор опирается на уже вступившее в силу решение Ханты-Мансийского районного суда от 14 августа 2026 года по гражданскому делу. В рамках того процесса прокуратура оспорила сделки, где соответчиком наряду с главой района выступил подконтрольный ему департамент имущественных и земельных отношений местной администрации. Гражданский суд признал договор служебного найма, договор коммерческого найма и договор купли-продажи квартиры ничтожными, прекратил право собственности чиновника и вернул имущество муниципалитету. В ходе гражданского процесса было доказано, что стороны действовали недобросовестно, а отчуждение недвижимости напрямую уменьшило казну муниципального образования и посягнуло на публичные интересы.

Помимо антикоррупционных нарушений, гражданский суд выявил прямое противоречие условий сделки Уставу района. Местный регламент позволял предоставлять пятилетнюю рассрочку на выкуп жилья только при условии, что покупатель продолжит трудовую деятельность в органах местного самоуправления на протяжении всего срока выплат. Суд сопоставил документы и указал, что срок полномочий Кирилла Минулина на посту главы района официально истекает в октябре 2026 года, в связи с чем предоставление ему пятилетней рассрочки изначально нарушало установленный порядок.

Прокуратура квалифицирует действия Кирилла Минулина как нарушение статьи 10 и части 4.1 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», указывая, что глава района якобы руководствовался личной заинтересованностью ради получения выгоды в виде имущественных прав на квартиру и не направлял обязательные уведомления о возникновении конфликта интересов в профильную комиссию. Согласно пункту 1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ, непринятие мер по предотвращению или урегулированию такой ситуации влечет за собой обязательное освобождение от должности. На основании собранных материалов надзорное ведомство требует от суда применить к чиновнику эту безальтернативную меру ответственности в виде досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия, ссылаясь на разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым суды вправе самостоятельно отправлять глав муниципалитетов в отставку в случае отказа или уклонения от этого шага местных депутатов.

Напомним, что после представления прокурора от 4 мая инициативная группа депутатов в августе вынесла проект решения об удалении Минулина в отставку. Однако 25 сентября на заседании думы решение не набрало необходимых 2/3 голосов депутатов. Фактически представительный орган отказался прекратить полномочия главы, что перевело спор в судебную плоскость.

В Ханты-Мансийском районном суде подтвердили факт поступления административного искового заявления от межрайонной прокуратуры. В настоящий момент иск зарегистрирован в картотеке судебных дел, однако решение о его принятии к производству и назначении даты первого судебного заседания судом пока не принято.

Источники, близкие к правоохранительным органам региона, полагают, что судебные разбирательства вокруг приватизации муниципального жилья могут стать основанием для возбуждения уголовных дел. По их словам, в рамках расследования действиям должностных лиц местной администрации и депутатов районной думы может быть дана квалификация по статьям Уголовного кодекса РФ, регулирующим ответственность за должностные преступления. Внимание следственных органов могут привлечь как обстоятельства выделения и продажи недвижимости, так и последующие решения представительного органа власти.