Счетная палата Ханты-Мансийского автономного округа вскрыла вопиющие нарушения финансовой дисциплины при организации престижных лыжных стартов. Как установили аудиторы, региональный департамент спорта согласовывал сметы расходов на всероссийскую «Лыжню России» и международный марафон «UGRA SKI» задним числом — уже после того, как мероприятия фактически состоялись.
Проверка затронула автономное учреждение «ЮграМегаСпорт», ежегодно осваивающее миллиарды бюджетных рублей на содержание спортивных объектов и проведение соревнований, а также региональный департамент спорта.
Главная претензия аудиторов: сметы утверждались после проведения мероприятий. В отчете Счетной палаты прямо указано: «согласование Депспортом Югры в 2024 году смет на проведение Лыжни России и Югорского лыжного марафона после их фактического проведения».
По мнению аудиторов, постфактумное согласование трат полностью обесценивает предварительный финансовый контроль и превращает его в формальность. По сути, чиновники штамповали уже совершенные расходы, не имея возможности повлиять на их обоснованность.
Вдобавок проверка выявила, что само учреждение систематически допускало просрочки оплаты услуг подрядчиков. В отчете Счетной палаты этот пункт обозначен как «осуществление Учреждением несвоевременной оплаты оказанных услуг в рамках заключенных им договоров».
Хотя в документе не уточняется, какие именно контракты и на какие суммы были оплачены с нарушением сроков, сам факт систематических задержек ставит под сомнение платежную дисциплину организации, распоряжающейся миллиардными бюджетными средствами. Для подрядчиков, многие из которых могут быть небольшими региональными компаниями, такие просрочки оборачиваются кассовыми разрывами и необходимостью брать кредиты, чтобы покрыть текущие расходы.
Эксперты отмечают, что несвоевременная оплата исполненных контрактов — это не только нарушение гражданско-правовых обязательств, но и риск применения штрафных санкций со стороны контрагентов. В случае судебных разбирательств учреждению могут грозить не только пени и неустойки, но и репутационные потери, которые в перспективе способны отпугнуть добросовестных исполнителей от участия в тендерах «ЮграМегаСпорт».
Учитывая, что учреждение финансируется из бюджета, просрочки могут свидетельствовать о внутренних управленческих сбоях при согласовании и передаче документов на оплату.
Помимо финансовых нарушений, Счетная палата обнаружила юридические коллизии: департамент спорта оформлял ключевые решения актами «ненормативного характера», что противоречит федеральному закону о спорте.
Еще более абсурдная ситуация вскрылась с организационным статусом «ЮграМегаСпорт». Учреждение, формально не являясь организатором марафона 2024 и 2025 годов, тем не менее заключало соглашения, распределяющие права и обязанности между устроителями мероприятия. Фактически организация действовала без законных оснований, но при этом распоряжалась бюджетными средствами.
По итогам проверки руководителям департамента и учреждения направлены представления для принятия мер. Однако, учитывая масштаб и системный характер выявленных нарушений, возникает вопрос о достаточности таких представлений. Останется ли реакция ведомств в рамках формальных отписок или последуют реальные кадровые и дисциплинарные решения, пока неясно.
Ситуация для «ЮграМегаСпорт» осложняется коррупционным скандалом. Ранее Ханты-Мансийский районный суд арестовал начальника отдела эксплуатации учреждения Юрия Данько по обвинению в получении взятки в крупном размере (ч. 5 ст. 290 УК РФ). По версии следствия, 23 января Данько потребовал от индивидуального предпринимателя 250 тысяч рублей за сохранение договорных отношений и покровительство при заключении контрактов. Суд отправил его под стражу до 22 марта.
Кроме того, на фоне претензий аудиторов и силовиков нарастает и социальное напряжение вокруг деятельности учреждения. Инициативная группа жителей Ханты-Мансийска направила обращение в прокуратуру и Контрольно-счетную палату округа с требованием проверить обоснованность повышения цен на горнолыжном комплексе «Хвойный урман», который находится в ведении «ЮграМегаСпорт».
Жители Ханты-Мансийска возмущены резким повышением стоимости услуг на этом комплексе. Цена одного подъема выросла с 50 до 120 рублей — в 2,4 раза. Сезонные абонементы подорожали в 2–2,6 раза. Полученный ранее ответ чиновников, которые сослались на необходимость покрытия текущих расходов, обновления материально-технической базы и улучшения качества обслуживания, по словам активистов, не содержал анализа представленных расчетов. Поэтому жители направили обращение губернатору и в прокуратуру. В своем обращении активисты указывают на двойное финансирование: учреждение получает из бюджета на 2026 год субсидию в размере 1,9 млрд рублей, которая покрывает не менее 78% фонда оплаты труда. При этом зарплата сотрудников полностью включена в стоимость платной услуги для населения. Фактически, по мнению жителей, одни и те же расходы финансируются дважды — из бюджета и из кармана граждан. «Установление коммерческих тарифов, делающих услуги объекта недоступными, противоречит сути государственного задания и принципам социальной политики. Отсутствие прозрачного публичного экономического обоснования, а также игнорирование мнения сотен жителей дает повод предполагать возможные нарушения», — говорится в заявлении.
Жители намерены добиваться проверки законности установления тарифов и использования бюджетных средств. Вопросы об эффективности управления многомиллиардными субсидиями и внутреннем контроле в учреждении, судя по всему, только начинают выходить на публичный уровень.
