В Госдуме назвали схему строительства школ по концессии, которые обходятся бюджету в два-три раза дороже, чем по договору подряда, «узаконенным грабежом регионов».
Тема концессионных соглашений была поднята в рамках обсуждения поправки одного из депутатов в проект бюджета на 2025-2027 годы по увеличению финансирования строительства школ из-за повышения ключевой ставки. Однако глава бюджетного комитета Андрей Макаров уточнил, что речь идет вовсе не о строительстве школ, как подается, а об увеличении выплат концессионерам.
«Нам говорят, что это поправка на строительство школ. Так вот, это поправка, которой авторы прилагают увеличить субсидии на оплату концедента по построенным до 2024 года школам. То, что мы ранее говорили – по концессиям нахватали, а теперь регионы должны платить им деньги, потому что они заложили туда прибыльность. Какая прибыльность от школ могла быть? И сейчас предлагается дать деньги на то, чтобы концессионерам платить их прибыль, которая заложена была в этих соглашениях», – рассказал Макаров. Он назвал такую схему «узаконенный грабеж регионов за счет концессионных соглашений под красивой вывеской строительства школ».
Спикер Госдумы Вячеслав Володин добавил, что с министерством финансов был проведен анализ концессионных соглашений по школам. «Мы увидели, что школы, которые строятся в рамках концессионных соглашений дороже в 2-3 раза, чем школы, которые строятся по программам», – сказал он.
По его словам, этот вопрос требует контроля со стороны Счетной палаты. «Требуется анализ ценовой экспертизы, эффективности заключения концессионного соглашения и передача всех этих материалов в правоохранительные органы и прокуратуру», – заявил Володин. Он также раскритиковал регионы за миллиардную поддержку профессиональных спортивных команд при том, что социальные проблемы (обеспечение жильем детей-сирот, расчеты с обманутыми дольщиками, обновление общественного транспорта, строительство детсадов и школ) остаются нерешенными.
Напомним, что сейчас в ХМАО реализуется строительство школы на 1125 человек по концессии в Нягани почти за 4 млрд рублей. Она станет самой дорогой на данный момент в Югре. Изначально власти ХМАО прикрывали ее стоимость тем, что часть расходов возьмет на себя федеральный центр. Однако из-за того, что график строительства школы был нарушен, федерация лишила Югру финансирования. Выпадающие средства пришлось компенсировать уже новому губернатору ХМАО Руслану Кухаруку из окружного бюджета.
«Выделены дополнительно средства на реализацию концессионного соглашения по строительству школы №7. Ранее этот объект входил в программу национальных проектов и финансировался из федерального бюджета. В этом году перешел в состав региональных объектов и финансируется из окружных средств. Общий объём ассигнований за счет целевых субсидий на три года составляет 1 миллиард 611 миллионов рублей. Общий объем концессионного соглашения почти 4 миллиарда рублей», – рассказали в думе Нягани. Накануне глава Нягани Иван Ямашев сообщил, что строительно-монтажные работы по школе завершатся в следующем году, а расчёты по соглашению продолжатся до 2034 года.
Еще один проект по строительству «золотой» школы более чем за 4 млрд планируется реализовать в Сургуте.
Концессии в ХМАО активно лоббировала бывший губернатор Наталья Комарова, которую жители обвиняли в лоббирование интересов банков и корпораций. Еще в 2022 году депутаты удивлялись, как на одну школу можно тратить 3-4 млрд рублей, когда в среднем объект стоит 1,5 млрд? Напомним, первой на ошеломляющие цены образовательных учреждений в ХМАО обратила внимание депутат думы ХМАО Наталья Западнова при обсуждении бюджета на 2023 год.
«Город Нижневартовск, школа на 1025 мест – стоимость 2 млрд 130 млн рублей. Нягань – школа на 1120 мест, но стоимость ее уже 3 млрд 819 млн рублей, в том числе указано софинансирование из федерального бюджета. Город Сургут – шесть школ, в том числе одна на 550 мест – 1 млрд 182 млн рублей, школа на 1500 мест – 2 млрд рублей, еще такая же школа – 2 млрд 464 млн рублей и третья такая же школа – 2 млрд 796 млн рублей. А потом еще одна школа уже за 4 млрд 343 млн рублей. Разница колоссальнейшая, но количество одно и то же. Понять не могу, почему такой разбег?» – была тогда обескуражена зампред думы расходами властей.
Директор департамента образования ХМАО Алексей Дренин пояснял, что школы за 4 млрд рублей будут создаваться в рамках решения, разработанного ВЭБ.РФ.
«Если в общем, то те школы, которые дороже, – это школы, которые будут создаваться на основании федерального софинансирования. Там действительно своя методика расчета, разработанная ВЭБ.РФ, и там большие средства вкладываются в оснащение. Поэтому пять объектов, которые будут создаваться по федеральной программе, они действительно дороже», – сообщал Дренин, не уточнив, почему регион идет в такие проекты вместо того, чтобы строить доступные школы за свой счет.
Новый глава ХМАО Руслан Кухарук еще ни разу не высказывал публично свою позицию насчет того, как будет решать вопрос по созданию школ, ведь многие запущенные Комаровой концессии показали свою несостоятельность и были либо сорваны, либо перенесены по срокам реализации.
