Власти Ханты-Мансийского автономного округа инициировали масштабные правки Уставов муниципальных образований Югры. Они касаются процедуры выборов глав и их полномочий. Накануне корректировку на депутатских слушаниях рассмотрели народные избранники думы Сургута.
Один из депутатов рассказал, что еще летом пришло письмо от департамента внутренней политики ХМАО, который курирует первый заместитель губернатора Алексей Шипилов. В этом документе было требование – внести поправки в Устав города с учетом Модельного порядка избрания глав муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
Так, округ настаивает на том, чтобы глава города избирался депутатами открытым голосованием (в настоящее время Уставом Сургута предусмотрено тайное голосование). Кроме того, для победы кандидату необходимо будет набрать абсолютное большинство голосов (в настоящее время Уставом установлено 2/3 голосов). Также вносится срок, когда дума города должна выбрать главу – не позднее 20 дней со дня представления кандидатов конкурсной комиссией (в настоящее время Уставом Сургута срок не установлен, используется понятие «на ближайшем заседании»).
Но самая интересная правка касается вовсе не процедуры голосования. Власти ХМАО требуют исключить из Устава требования, связанные с ограничением сроков пребывания одного и того же лица в должности главы. Напомним, что в настоящее время такое ограничение установлено абзацем вторым пункта 3 статьи 33 Устава города, который гласит, что глава города может избираться не более чем на два срока.
Важно, что устанавливать такие ограничения муниципалитеты могут на законных основании – это разрешает 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Однако правительство Югры все же требует, чтобы муниципальные власти отказались от этого права.
«Предлагается исключить данное ограничение как излишнее на муниципальном уровне. Глава города избирается думой города по результатам конкурса. Таким образом, именно дума города, как представительный орган, выражающий волю жителей, решает достойно ли то или иное лицо быть главой города или нет. Дума города не должна быть ограничена в своих полномочиях избирать главой города одного и того же лица несколько раз, если такое лицо эффективно справляется со своей работой и является наиболее достойным среди иных кандидатов», – говорится в письме департамента внутренней политики ХМАО.
Местные политтехнологи считают, что таким образом окружные власти хотят основательно закруглить весь процесс назначения глав на себе и лишить муниципалитеты хоть каких-то рычагов влияния по этому вопросу.
Добавим, что на депутатских слушаниях народные избранники Сургута поддержали данные правки в Устав. Окончательное решение будет принято на ближайшем заседании думы.
