Министерство финансов РФ обязало компанию «Роснефть» раз в три года отчитываться по исполнению обязательств в рамках инвестиционного соглашения о предоставлении налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для Приобского месторождения. Действие льготы начало действовать с начала этого года, но само соглашение было подписало лишь накануне после долгих переговоров.
Документ помимо Минфина и Роснефти также подписало Минприроды.
В релизе Минфина говорится, что в рамках подписанного соглашения «Роснефть» принимает на себя обязательства по дополнительным инвестициям в развитие нефтедобычи (добыча должна быть увеличена) на Приобском месторождении взамен на налоговый вычет на НДПИ.
В соглашении обозначены условия и объемы применения льготы.
- Так, льгота будет действовать с 2021 по 2032 годы.
- В этот период запланированные объемы добычи нефти “Роснефть” обязуется увеличить за счет получения льготы.
- Предельный размер налогового вычета составляет 3,8 млрд рублей в месяц, если среднемесячный уровень цен нефти «Юралс» окажется выше базовой, на основе которой сформированы расходы бюджета (43,3 доллара за баррель в 2021 году).
- Если среднемесячная цена на нефть окажется ниже или равной базовой, то налоговый вычет не предоставляется.
- Суммарно компания может получить налоговый вычет в размере не более 460 млрд рублей (45,9 млрд рублей в год).
При этом Минфин прописал порядок мониторинга за выполнением условий соглашения со стороны «Роснефти». Так, компания должна каждые 3 года предоставлять Минфину отчет с указанием плановых и фактических объемов добычи нефти, а также иных показателей для расчёта доходов федерального бюджета.
Как отмечает пресс-служба ведомства, это сделано для достижения бюджетной эффективности предоставления налоговых стимулов. Контроль выполнения компанией обязательств, установленных соглашением, осуществляет сам Минфин.
«В документе четко прописаны условия предоставления налоговых стимулов и ответственность за неисполнение условий соглашения. С применением такого механизма государственная поддержка будет достигать цели по повышению инвестиционной активности компаний и способствовать развитию отраслей экономики», – отметил министр финансов Антон Силуанов.
В открытом доступе инвестиционного соглашения нет.
Добавим, что аналогичные льготы по южной части Приобского месторождения просила и «Газпром нефть», но ей добиться преференций так и не удалось.
«Роснефть» же смогла добиться налогового вычета по НДПИ для второго своего крупнейшего месторождения в ХМАО. Первый раз льготы были предоставлены для Самотлорского месторождения (льготы по НДПИ на 35 млрд рублей ежегодно в течение десяти лет в обмен на обязательства по добыче).
Изначально Минфин был против аналогичного решения и для Приобки, говоря, что уже имеющихся у Роснефти льгот по данному месторождению вполне достаточно. Однако спустя время министерство уступило компании, но поставило условие, что льгота будет дана с привязкой к цене на нефть в виде линейной формулы. Сама же Роснефть, напомним, добивалась безусловных льгот, но также была вынуждена согласиться с условиями властей.
Осторожность Минфина объясняется тем, что ведомство уже обожглось на эксперименте по введению налога на добавленный доход (НДД). Как заявлял журналистам глава ведомства Антон Силуанов в декабре 2020 года, нефтяные компании попытались «поднадуть» Минфин с НДД, поэтому его пришлось корректировать. По его словам, выпадающие доходы бюджет оказались в разы больше, а инвестиции нефтяников не выросли.
Замминистра финансов Алексей Сазанов и вовсе признавался, что НДД – возможно, самая большая ошибка за время его работы в Минфине: бюджет недополучил 213 млрд рублей в 2019 году. «В 2017 году, когда мы обсуждали НДД, нам говорили – это очень правильный режим, вырастут инвестиции. Мы ввели его на 10% добычи, но инвестиции не увеличились ни на рубль. У топ-5 нефтяных компаний абсолютно никак не изменились инвестиции, разница – ноль. А вот дивиденды за это время выросли в два раза – на 500 млрд рублей», – приводил его слова «Интерфакс».
