В зале Тюменской областной думы сегодня царила атмосфера, которую иначе как благостной не назовешь. Губернатор Александр Моор обращался с ежегодным посланием, и казалось, что за окном не ноябрьский морозец, а яркое солнце бесконечного экономического роста. Если искать точную формулу для этого выступления, то это был не анализ положения дел и планов, а стратегический нарратив, цель которого — сформировать у аудитории (от федерального центра до рядовых жителей) ощущение стабильности, контроля и самое главное — неизбежного прогресса.
Александр Моор начал с того, что определил главное достижение года: «Как мы прошли этот год? Главное, мы не дрогнули, не отступили, не сдали ни одной ключевой позиции». Далее последовал 30-минутный «парад побед», где любая проблема упоминалась лишь для того, чтобы тут же быть повергнутой могучей рукой регионального руководства.
Снизился индекс промпроизводства на 2%? «А он и не мог не снизиться, — милостиво разрешил губернатор экономике небольшой спад, — в условиях сокращения внутреннего и особенно внешнего спроса, удорожания энергоносителей, сырья, запасных частей, дефицита квалифицированных кадров, финансовых ограничений». Но тут же, как по мановению волшебной палочки, пошли отрасли-спасительницы: «Производство кокса и нефтепродуктов — 103%. Одежды — 103%. Напитков — 104%. Электроника и оптика — 107%. Фарма и медицинские изделия — 108%. Ремонт и монтаж машин и оборудования — больше 120%. Производство транспортных средств — больше 130%. Машиностроение — больше 140%». Зал одобрительно замирал. Вопросов о том, какой вклад эти проценты вносят в валовой региональный продукт и какова их доля в общей структуре промышленности, разумеется, не возникало. Зачем, когда цифры говорят сами за себя?
Особый восторг вызывала инвестиционная активность. Рост на 19%! «В недвижимость и обрабатывающие производства практически в полтора раза», — с гордостью вещал губернатор. Звучало это так, будто Тюмень вот-вот станет кузницей высокотехнологичных товаров народного потребления или новым индустриальным сердцем России.
Однако за этим пафосным прорывом скрывается менее афишируемая, но куда более характерная для «материковой» Тюменской области реальность. Регион, чья экономика десятилетиями была ориентирована на обслуживание и логистику для северных нефтегазовых гигантов (ХМАО и ЯНАО), а также на агропромышленный комплекс, вдруг предстает в образе центра обрабатывающей промышленности.
Возникает резонный вопрос: что именно скрывается за этими «обрабатывающими производствами»? Нефтесервисное оборудование, компоненты для трубопроводов и ремонт машин для тех же нефтяников? Или же это действительно новые, диверсифицированные предприятия, не связанные с углеводородной иглой соседей? Губернатор ответа не дал, оставив аудиторию наслаждаться голым процентом, словно магической формулой, способной заменить собой структурный анализ. Создается впечатление, что это не столько прорыв, сколько умелой переупаковкой традиционной специализации в новую, более презентабельную обертку.
Но настоящий триумф ждал в разделе про «развитую инвестиционную экосистему». Картина вырисовывалась идиллическая: реализовано более 83 проекта на 17 млрд рублей, 211 новых заявок на 61 млрд. Цифры сыпались, как из рога изобилия, создавая впечатление, что тюменская земля буквально пропитана деньгами инвесторов, которые только и ждут сигнала.
Губернатор щедро делился деталями: «В этом году введен новый промышленный комплекс компании ТОФС по производству высокотехнологичного нефтесервисного оборудования. Компания “Газпром нефть” открыла уникальный научный центр “Геосфера” — первый в России роботизированный комплекс для изучения керна. В Тобольске более чем на 70% выполнены объемы строительства проекта ДГП-2 — это новая мощность ЗапСибНефтехима по производству полипропилена». Слушатель невольно должен был восхититься: вот он, частный бизнес — вот она, вера в регион!
Правда, за кадром остался один нюанс. И «Газпром нефть» (госкомпания), и «Сибур» — партнеры, чьи инвестиционные программы тесно связаны с государственной стратегией и часто реализуются при господдержке. Их «инвестиции» — это скорее выполнение стратегических задач и плановая модернизация, нежели результат свободного выбора частного инвестора. Это не приток стороннего капитала, а перераспределение ресурсов внутри системы государственно-корпоративного партнерства.
Аналогичная картина наблюдается и в сфере логистики, где губернатор заявил о «настоящем прорыве», сославшись на географическое положение Тюмени как на естественное конкурентное преимущество. В подтверждение были приведены факты запуска логистических центров «Озон» и «Монетка», строительства комплекса «Вайлдберриз» и прихода новых федеральных сетей. Безусловно, эти проекты создают новые рабочие места. Однако возникает вопрос: свидетельствуют ли они об уникальной инвестиционной привлекательности региона или являются следствием плановой экспансии федеральных ритейл-гигантов, вынужденных развивать логистическую инфраструктуру в ключевом транспортном узле?
Отдельного внимания в послании уделялось созданию «индустрии гостеприимства». В качестве примера губернатор привел строительство гостиничных комплексов компаниями «Космос групп», «София Инвест» и «Домина» в Тюмени и Тобольске, подчеркнув, что «все объекты строятся по программе льготного кредитования в рамках национального проекта “Туризм и гостеприимство”». Активное использование государственных льгот, однако, ставит вопрос о самостоятельной рентабельности этих проектов и о том, насколько такой рост обеспечен рыночным спросом. В данном случае можно рассматривать два сценария: либо изначально слабая коммерческая состоятельность проектов без внешней поддержки, либо стратегическое решение по ускоренному формированию новой отрасли, которая в перспективе станет самоокупаемой. Поскольку губернатор не привел аргументов, позволяющих однозначно отнести тюменские проекты к одной из этих категорий, вопрос об их долгосрочной устойчивости после исчерпания мер господдержки остается открытым.
Но настоящая жемчужина нарратива губернатора Моора — будущее, где магия больших чисел достигает своего апогея. Он с триумфом объявил, что в жилищно-коммунальном хозяйстве оправдывает себя ставка на концессионные соглашения, которые «обеспечат нам приток более 100 миллиардов инвестиций».
Картина, которую рисует Моор, — это картина прихода частного инвестора, несущего в регион столь нужные ему «новые» деньги. Реальность оказывается куда более сложнее. Один из ключевых партнеров этой схемы — «Корпорация СТС» — был национализирован в недавнем прошлом, в связи с чем его дальнейшая судьба остается неопределенной. Пока неизвестно, кому в итоге передадут ее активы и обязательства — будет ли это профильный частный инвестор или же де-факто ими станет управлять государство. Однако губернатор предпочел не акцентировать внимание на этой ситуации. Вместо того чтобы признать очевидные риски и неопределенность, грозящие сорвать декларируемые планы, Александр Моор делает вид, что ничего не происходит. Для красивого отчета и создания образа региона-магнита для капиталов удобнее говорить об «инвестициях» вообще, не вдаваясь в щепетильные детали о том, кто именно и из какого кармана эти 100 миллиардов достанет.
То же и с «перезагрузкой трудового потенциала». Трудоустройство 93% выпускников колледжей — показатель, вызывающий зависть у швейцарских HR-менеджеров. Но какова цена этого успеха? Безработица в 0,3% — это, с одной стороны, исторический минимум, а с другой — симптом катастрофического дефицита кадров, который и является одним из главных сдерживающих факторов для той самой экономики, чей рост нам так красочно описали.
Финал послания был выдержан в лучших традициях: «Тюмень надёжна. Она не подведёт ни себя, ни предков, ни потомков, ни нашу большую страну. Наши судьбы сплетены прочно. Свой выбор мы сделали». Выбор, очевидно, в пользу безальтернативного позитива. Губернатор Моор не оставил места для сомнений, сложностей или глубокого анализа. Он построил идеальный, отполированный до блеска фасад тюменской действительности. Интересно, что скрывается за ним? На этот вопрос послание ответа, увы, не дало. Остается лишь надеяться на ту самую «надёжность», которую так настойчиво предлагают.
