Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа, обязав ООО «ВИС Инфраструктура», входящее в группу «ВИС» Игоря Снегурова, передать в собственность региона комплекс зданий клинического перинатального центра в Сургуте. Апелляционная жалоба компании оставлена без удовлетворения. Ранее суд первой инстанции полностью отказал в удовлетворении иска «ВИС Инфраструктуры» к департаменту здравоохранения ХМАО об изменении условий соглашения о государственно-частном партнерстве (ГЧП).
Конфликт сторон имеет многолетнюю историю и завершился решением в пользу государственного партнера. В рамках первоначального иска «ВИС Инфраструктура» требовала изменить условия ГЧП-соглашения от 2014 года, предусмотрев передачу частному партнеру части имущества комплекса в счет компенсации затрат на дополнительные работы, которые, по мнению компании, увеличили стоимость строительства на 4,35 млрд рублей. Согласно предложенной компанией редакции допсоглашения, в ее собственности должны были остаться помещения общей площадью около 11,8 тыс. кв. метров в лечебно-диагностическом и хозяйственном блоках.
Судья Сона Касумова в своем решении указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований инвестора. Как следует из материалов дела, удорожание строительства не может служить причиной для изменения соглашения в силу его нормативного регулирования, а попытка «ВИС» получить натуральную компенсацию после того, как суды дважды отказали ей во взыскании денежных средств, является недопустимой. Кроме того, суд подчеркнул, что раздел единого имущественного комплекса, предназначенного для оказания медицинской помощи, противоречит как условиям ГЧП-соглашения, так и федеральному законодательству в сфере охраны здоровья детей.
Параллельно департамент здравоохранения ХМАО заявил встречный иск о понуждении компании к заключению соглашения о безвозмездной передаче объекта. Суд удовлетворил эти требования в полном объеме. «ВИС Инфраструктура» обязана в течение семи дней с момента вступления решения в силу передать региону по акту приема-передачи три здания (пищевого и хозяйственного блоков, а также лечебно-диагностический корпус), внутриплощадочные инженерные сети, а также более 64 тыс. единиц движимого имущества (оборудование, мебель, инвентарь) и всю проектно-сметную и исполнительную документацию. Суд также вынес решение о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости в пользу региона.
В ходе разбирательства установлено, что публичный партнер (ХМАО) выполнил свои расходные обязательства по соглашению в полном объеме. Общая сумма лимитов финансирования по соглашению составляла 18,25 млрд рублей, из которых фактически было выплачено около 15,2 млрд рублей. Расхождение обусловлено тем, что «ВИС Инфраструктура» не смогла подтвердить затраты на уплату процентов по ряду займов, а также трехлетним опозданием со сдачей объекта, из-за чего сократился период субсидирования технической эксплуатации.
Доводы компании о невыплате 55,8 млн рублей за подведение инженерных коммуникаций суд отклонил, указав, что строительство сетей не является внезапно возникшей дополнительной работой, а обязанность по их возведению лежала на истце, который не уведомил ответчика о превышении сметы.
На этом фоне решение суда апелляционной инстанции, оставившее в силе невыгодный вердикт для инвестора, становится важным прецедентом для региональной практики ГЧП. Для губернатора ХМАО Руслана Кухарука, унаследовавшего этот затяжной конфликт, победа в суде сигнализирует об ужесточении подхода региона к исполнению контрактов и защите бюджетных интересов.
