Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России распространила действие рекламного запрета на мессенджеры Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta – организация признана экстремистской и запрещена в РФ), видеохостинг YouTube, а также VPN-сервисы, усмотрев в размещении интеграций на этих площадках признаки нарушения закона «О рекламе». Как пояснили в ведомстве, основанием для применения нормы являются меры по ограничению доступа, принимаемые Роскомнадзором: имеет значение сам факт блокировки или замедления работы ресурса, а не наличие судебного решения о признании организации экстремистской. Спецзаявление последовало на фоне резонанса на рекламном рынке, вызванного возбуждением первых административных дел — при том, что формально запрет на размещение рекламы на этих площадках отсутствовал.
Как выяснил «Право.ru», 25 февраля ФАС инициировала разбирательство в отношении блогера Александры Посновой (YouTube-канал с 2,5 млн подписчиков) из-за рекламы ореховых батончиков, а 26 февраля — в отношении бьюти-блогера Марии Лоскутовой за интеграции в Telegram. Оба дела были возбуждены на основании материалов Роскомнадзора, который счел, что размещение рекламы на этих ресурсах нарушает ч. 10.7 ст. 5 закона «О рекламе». Норма вступила в силу 1 сентября 2025 года и запрещает продвижение товаров на информационных ресурсах с ограниченным доступом.
В силу статьи 38 закона «О рекламе» ответственность за распространение нелегального контента несут обе стороны правоотношений — как рекламораспространитель (владелец канала или блогер), так и рекламодатель, заказавший интеграцию. Штрафы для юридических лиц достигают 500 тыс. рублей за каждое нарушение, при этом срок давности составляет один год, что ставит под удар тысячи публикаций, размещенных с сентября 2025 года.
Юридическое сообщество указывает на неоднозначность новой правоприменительной практики. Эксперты обращают внимание, что Telegram отсутствует в открытых реестрах заблокированных ресурсов.
Юрист Orchards Максим Миронов добавляет, что ФАС в определениях ссылается на ст. 15.3 закона «Об информации» (блокировка по требованию Генпрокуратуры), а не на судебное решение 2018 года о блокировке мессенджера. Однако проверить наличие действующего требования надзорного ведомства невозможно, так как процедура публикации таких актов не налажена. При этом советник ALUMNI Partners Антон Нефедьев считает логику регулятора формально выверенной: закон запрещает рекламу на площадках, доступ к которым ограничен любым способом по решению госоргана.
Парадокс ситуации добавляет и позиция самого Роскомнадзора. Как обращает внимание советник Lidings Юлия Кузьменко, на сайте ведомства при регистрации каналов до сих пор указано: «Владелец канала может размещать рекламу по заявкам рекламодателей». По ее мнению, в условиях, когда официальные источники содержат прямо противоположные рекомендации, волна массовых штрафов маловероятна.
Несмотря на правовую неопределенность, рекламный рынок уже начал адаптироваться к новой реальности. Как отмечают в Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР), часть рекламодателей уже приняла решение приостановить кампании на спорных площадках. По данным «Ведомостей», рекламная группа Media Direction Group остановила размещения в Telegram, некоторые клиенты приостановили кампании в Telegram Ads на сутки. «Сейчас мы принимаем все возможные меры, чтобы сохранить эффективность кампаний при их переносе в другие каналы», — заявил управляющий директор группы Денис Максимов. В Ассоциации блогеров и агентств при этом массового оттока пока не фиксируют — рынок ждет официальных разъяснений, которые сегодня в своем спецзаявлении и представила ФАС.
Ставки в этой истории крайне высоки. По оценке Василия Ящука из Kokoc Group, по итогам 2025 года на Telegram и YouTube приходилось около 70% рынка инфлюенс-маркетинга: 40% бюджетов — на Telegram, 30% — на YouTube. Общий объем сегмента, по данным «Ведомостей», составлял 50–60 млрд руб. Если позиция ФАС окончательно утвердится, рекламодатели потеряют основные каналы работы с блогерами. Другие платформы, по мнению участников рынка, пока не способны предложить сопоставимый охват.
Юристы расходятся в тактических рекомендациях бизнесу. Илья Ходаков советует удалить уже размещенные рекламные посты, чтобы минимизировать риски. Руководитель антимонопольной практики ART DE LEX Павел Магоня, напротив, призывает не принимать радикальных решений до формирования судебной практики, напоминая, что при внедрении маркировки рекламы регулятор действовал эволюционно: от разъяснений к точечным штрафам. Наталия Спицына из Seven Hills Legal резюмирует, что рынок вошел в зону правовой неопределенности, и в краткосрочной перспективе игрокам стоит внимательно оценивать риски, ожидая реакции регуляторов на запросы отраслевых ассоциаций.
