Тюмень, ХМАО, ЯНАО, Блок "главное"

Бывшие владельцы «Корпорации СТС» получили новый иск от Генпрокуратуры

Ведомство требует обратить в доход государства тюменского регоператора «ТЭО» и ямальскую компанию «Ямалкоммунэнерго»

Генеральная прокуратура РФ продолжает кампанию по обращению в государственную собственность активов, связанных с экс-владельцами «Корпорации СТС» Артёмом Биковым и Алексеем Бобровым. В Ленинский районный суд Екатеринбурга подан новый иск стоимостью свыше 30 млрд рублей. Ведомство требует изъять в доход государства крупные коммунальные активы на севере УрФО — тюменского регионального мусорного оператора «ТЭО», крупнейшую на Ямале коммунальную компанию «Ямалкоммунэнерго» и «Нижневартовскую энергосбытовую компанию» в Югре. Рассмотрение дела назначено на 11 ноября.

Расширяющийся круг ответчиков

Направление нового иска следует за решением суда от октября, которым были изъяты уральские энергоактивы группы. При этом круг ответчиков расширился: в него включены держатели, которые, по версии следствия, являются номинальными и были привлечены Биковым и Бобровым для управления активами.

Генпрокуратура перевела в статус ответчиков совладельцев ООО «Предприятие проектного финансирования» Александра Белоконева, Елену Белоусову и Татьяну Мартынову, владельца «ЭК Инвест» Анастасию Бокареву, а также совладельцев ООО «ТЭО» Юрия Туктарова и Лерия Цветкова. Кроме того, новыми ответчиками по делу стали генеральный директор ООО «ТЭА» Ирина Демидович и сама компания, которая в рамках первого иска фигурировала лишь в качестве третьего лица.

В число третьих лиц впервые включены: АО «Горэлектросеть», АО «НФП Профессиональный», АО «ЭК Восток», АО «ЮТЭК», ООО «Люминофор», ООО «Нижневартовская Энергосбытовая Компания», ООО «Сибирь-Холдинг», ООО «ЭК Инвест», ООО «Ямал Экология».

В число третьих лиц по делу снова включены: АО «Водный союз», АО «Ямалкоммунэнерго», АО КБ «Агропромкредит», ООО «ЯРКО», ООО «Гыданкоммунэнерго», ООО «ТЭО», ООО «Энергоинвест».

Основание претензий

В основе претензий, как и в первом разбирательстве, лежат обвинения в системных нарушениях антикоррупционного законодательства и законодательства о противодействии отмыванию доходов. Согласно иску, с 1999 года ответчики в лице Артема Бикова, Алексея Боброва и Татьяны Черных занимали руководящие должности в «Тюменьэнерго» (структурное подразделение РАО «ЕЭС России»). Это налагало на них обязанность соблюдать антикоррупционные запреты, включая недопущение конфликта интересов. Однако, как считает прокуратура и указывает в иске, они использовали должностные полномочия для незаконного обогащения себя и приближённых лиц.

По версии генпрокуратуры, получение Биковым и Бобровым объектов энергоинфраструктуры Урала и лоббирование их коммерческих интересов стало возможным благодаря неофициальным связям с должностными лицами региональных и федеральных структур, в том числе с бывшим председателем правления РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом. Этот доступ к конфиденциальной информации о деятельности, доходах и высоколиквидных активах дочерних госкомпаний позволил им выбрать интересующее имущество и обратить его в личную собственность.

Новые выявленные активы

Как указано в новом иске, в результате дополнительных проверок прокуратура выявила новые структуры, которые, по её данным, управляются Биковым, Бобровым и Черных через подконтрольных и доверенных лиц. В их комплекс входят: АО «ЭК Восток», АО «Ямалкоммунэнерго», АО «Водный союз», АО НПФ «Профессиональный», АО КБ «Агропромкредит», ООО «Сибирь-Холдинг», «ЭК Инвест», ООО «Нижневартовская энергосбытовая компания», ООО «Тюменский энергетический альянс», ООО «Базфорс», ООО «ТЭО», ООО «Предприятие проектного финансирования». Совокупная капитализация этих активов превышает 30 млрд рублей.

Часть из них, настаивает Генпрокуратура, была сформирована в период с 1999 по 2009 год, когда Биков и Бобров занимали публично значимые должности с нарушением антикоррупционного законодательства.

В частности, по версии ведомства, в 2002 году был создан НПФ «Профессиональный» (в 2014 году общество акционировано в АО «НПФ «Профессиональный»). Через эту структуру ответчики с 2003 по 2024 год обеспечили оформление на себя незаконно полученных долей и акций ПАО «Курганская генерирующая компания», ООО «Сургутские городские электрические сети», АО «Распределительная сетевая компания Ямала», АО «ЮТЭК-Региональные сети», ОАО «Свердловская энергосетевая компания». Также в этот период в их собственность перешли активы АО КБ «Агропромкредит».

Другая часть имущества, как отмечает прокуратура, приобретена с 2014 по 2023 год на доходы от деятельности обществ, полученных незаконным путём, а также путём внесения в уставные капиталы вновь создаваемых обществ противоправно полученного имущества, что свидетельствует о его легализации. К числу таких активов прокуратура относит:

ООО «Предприятие проектного финансирования» (холдинговая структура создана в 2024 году Черных и Бокаревой — управляет деятельностью ООО «Энергоямал», ООО «Кургантехэнерго», владеет акциями АО БК «Агропромкредит»);
ООО «Тюменский энергетический альянс» (приобретено в 2024 году ответчиками через подконтрольное им ООО «Суэнко» для управления ООО «Ямалкоммунэнерго»). В настоящее время Тюменский энергетический альянс зарегистрирован на Ирину Демидович;
ООО «ЭК Инвест» (создано в 2021 году Бокаревой для управления сегментом бизнеса ответчиков по обслуживанию автотранспорта);
ООО «Тюменское экологическое объединение» (приобретено ООО «Корпорация СТС» в 2023 году через подконтрольное ему ООО «ХКЭС» для организации деятельности по сбору коммунальных отходов на территории Тюменской области).

В иске говорится: «Таким образом, полученные незаконным путем активы вовлекались Биковым и Бобровым в легальный гражданский оборот. В связи с этим имеется прямая причинно-следственная связь между имущественным положением ответчиков, сформированным коррупционным путем, и дальнейшим увеличением их финансового состояния за счет его эксплуатации или преобразования в иные активы. Вышеописанные действия ответчиков, как их оценивает Конституционный суд РФ с учетом требований Конвенции ООН против коррупции, представляют собой незаконное приобретение личного состояния».

Требования и обеспечительные меры

Генпрокуратура требует обратить в доход РФ акции указанных в ответчиках компаний, в том числе акции «Ямалкоммунэнерго», находящиеся на счете ООО «Тюменский энергетический альянс», акции НПФ «Профессиональный» и «Агропромкредит», находящиеся на счете Артема Бикова; а также доли в ООО «Нижневартовская энергосбытовая компания», принадлежащие семье нижневартовских предпринимателей Елиных; ООО «ТЭО» и других компаний.

Кроме того, Генпрокуратура ходатайствует о наложении обеспечительных мер по иску. Она просит наложить арест на все указанные в иске акции компаний, включая «Ямалкоммунэнерго» и «ТЭО», а также на всё недвижимое и движимое имущество, принадлежащее им на праве собственности. При этом арест на имущество не исключает возможности его эксплуатации. Также подлежат аресту денежные средства компаний, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях, включая все будущие поступления. Под ограничения подпадают и иные ценности, в том числе хранящиеся во вкладах. Из-под ареста исключаются операции по выплате заработной платы, расчетам с поставщиками, платежам по кредитным обязательствам и уплате налогов.

Генпрокуратура также требует наложить арест на имущество ответчиков, не запрещая при этом его использование. Под арест подпадает как недвижимое, так и движимое имущество, включая то, что формально зарегистрировано или оформлено на третьих лиц. Кроме того, аресту подлежат все денежные средства и иные ценности ответчиков, находящиеся в чьём-либо доверительном управлении.

Предыстория дела

Напомним, в сентябре Генпрокуратура России инициировала масштабное дело об изъятии в государственную собственность активов Алексея Боброва и Артема Бикова — владельцев «Корпорации СТС», крупнейшего оператора на рынке коммунальной и энергетической инфраструктуры Уральского федерального округа. Основанием для иска стали выявленные нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Согласно решению суда, текст которого имеется в распоряжении издания, центральным элементом и отправной точкой для всех последующих претензий является работа Бикова и Боброва в государственных структурах, связанных с РАО «ЕЭС России». В решении подчеркивается, что на момент совершения правонарушений компании являлись дочерними обществами госкорпорации, что наделяло их публично значимым статусом. Именно злоупотребление этим особым положением составляет суть обвинений.

Ключевые установленные судом обстоятельства

Согласно представленным данным, Артем Биков в 1991 году был переведен в Свердловский областной комитет по управлению госимуществом, где занимал должность начальника юридического отдела, а затем заместителя председателя комитета. В этот период он принимал непосредственное участие в приватизации государственных предприятий и неоднократно командировался в Государственный комитет РСФСР по управлению госимуществом, который в то время возглавлял Анатолий Чубайс.

В дальнейшем, с 1997 по 1998 год, Биков работал заместителем руководителя Федеральной службы по делам несостоятельности и финансовому оздоровлению. В этот период Анатолий Чубайс занимал пост первого заместителя Председателя Правительства РФ и курировал деятельность данной службы.

По версии прокуратуры, именно в 1990-х годах Биков выстроил неформальные и устойчивые связи с Анатолием Чубайсом. В результате по решению Чубайса в 1999 году Биков был назначен в структуры РАО «ЕЭС России», заняв пост генерального директора «Тюменьэнерго».

Формирование управленческой структуры

Приступив к исполнению обязанностей, Биков начал формирование команды доверенных лиц. В октябре 1999 года его заместителем был назначен Алексей Бобров, а в январе 2000 года на должность советника заместителя генерального директора принята Татьяна Черных. В апреле 2000 года Черных была переведена на должность начальника юридического отдела с сохранением функций советника, а в июле 2000 года Бобров стал первым заместителем генерального директора.

В состав совета директоров ОАО «Тюменьэнерго» Биков ввел себя и Олега Чемезова, занимавшего в тот период должность заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. В ревизионную комиссию была включена Черных.

Создание УЭУК и перевод активов

В 2002 году Артем Биков возглавил созданную РАО «ЕЭС России» «Уральскую энергетическую управляющую компанию» (УЭУК). Уже через две недели совет директоров «Тюменьэнерго», в состав которого входил сам Биков, принял решение о передаче УЭУК полномочий единоличного исполнительного органа компании. В декабре того же года между РАО «ЕЭС России» в лице Анатолия Чубайса и ОАО «УЭУК» в лице генерального директора Бикова был заключен соответствующий договор, сделавший УЭУК управляющей компанией «Тюменьэнерго». Как отмечает прокуратура, к договору имелось приложение с принципами осуществления управляющей компанией функций единоличного органа, включавшими обязательство не осуществлять действий в ущерб интересам компании и не совершать действий по переходу прав собственности на активы общества в ущерб самому обществу.

В начале 2003 года Биков перевел практически весь управленческий персонал «Тюменьэнерго» в УЭУК, назначив Боброва первым заместителем генерального директора, Черных — заместителем по организационно-правовым вопросам, а Василия Корнева — заместителем по финансовым и экономическим вопросам. При этом Черных по совместительству была принята в «Тюменьэнерго» на пост замдиректора (работала там до конца 2003 года).

Расширение сфер влияния

По версии прокуратуры, аналогичным образом ответчики получили контроль над другими уральскими структурами, входящими в РАО «ЕЭС»: УЭУК стала управляющей компанией ОАО «Курганэнерго», ПАО «Курганская генерирующая компания», ОАО «Курганская энергосбытовая компания». Указанные лица получили полный доступ к информации об активах «Тюменьэнерго» и других структурных подразделений РАО «ЕЭС», а также обладали административно-хозяйственными полномочиями по распоряжению имуществом государственного акционерного общества. Согласно позиции прокуратуры, покровительство деятельности Бикова и Боброва осуществлялось как на федеральном уровне, в лице Анатолия Чубайса, так и на региональном в лице высокопоставленных чиновников, в том числе Олега Чемезова, который с 1998 года занимал высокопоставленные посты в правительствах ХМАО, Тюменской и Свердловской областей.

В мае 2003 года совет директоров прекратил полномочия гендиректора Бикова, управление УЭУК перешло к Боброву. Сам Биков в июне 2003 года был назначен советником председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса. Суд отметил, что формальная смена Бикова на посту гендиректора его доверенным лицом не свидетельствует о фактическом прекращении влияния Бикова на деятельность УЭУК, а, напротив, позволила расширить сферу влияния группы.

Создание новых структур и конфликт интересов

В феврале 2005 года в рамках реформирования электроэнергетики РАО «ЕЭС России» учредило ОАО «МРСК Урала и Волги», включив в него 15 региональных сетевых компаний (РСК). Генеральным директором новой компании был избран Алексей Бобров. В этой должности он принял на работу Татьяну Черных советником гендиректора, где она работала до мая 2007 года. Параллельно, с февраля 2005 года по март 2007 года, Черных занимала должность советника по экономическому развитию в «Тюменьэнерго» на условиях совместительства.

В октябре 2005 года полномочия управляющей компании УЭУК были прекращены, а полномочия единоличного исполнительного органа «Тюменьэнерго» переданы «МРСК Урала и Волги».

Срыв консолидации: как «Курганэнерго» осталось вне «МРСК Урала»

Ключевым эпизодом, подтверждающим, по версии прокуратуры, противостояние группы государственным интересам, стала реорганизация «Курганэнерго».

В 2007 году совет директоров РАО ЕЭС выделил 10 РСК из «МРСК Урала и Волги» в новый холдинг «МРСК Волги», а «Тюменьэнерго» стала отдельной компанией. В связи с этим компания была переименована в ОАО «МРСК Урала». Согласно распоряжению правительства, в её состав должны были войти сетевые активы РАО «ЕЭС России»: «Курганэнерго», «Челябэнерго», «Пермэнерго» и «Свердловэнерго».