Администрация Сургута возобновила конкурс на право заключения договора о комплексном развитии территории (КРТ) жилой застройки части микрорайона 27А. Процедура была приостановлена в марте по предписанию УФАС по ХМАО, вынесенному по итогам проверки жалобы участника торгов. Согласно обновленным данным на электронной площадке, прием заявок продлится до 7 сентября, рассмотрение заявок состоится 9 сентября, торги назначены на 10 сентября, итоги планируется подвести 11 сентября. Ранее мэрия пыталась оспорить выводы антимонопольного органа в суде, но позднее отказалась от иска. Вместе с тем, в составе конкурсной документации на электронной площадке присутствует файл в старой редакции, в котором спорное положение не устранено.
Поводом для разбирательства послужила жалоба участника конкурса ООО «Управляющая компания «Центр Менеджмент» аффилированной с группой «Сибпромстрой» (совладелец — Николай Сторожук). Заявитель оспаривал включение в конкурсную документацию критериев оценки, связанных с опытом строительства жилых объектов (минимальный порог — 109,4 тыс. кв. м) и объектов образования (не менее одного объекта), а также требование подтверждать наличие финансовых ресурсов для расселения граждан в размере 1,2 млрд рублей исключительно выпиской с банковского счета. В УФАС признали доводы компании несостоятельными, указав, что перечень конкурсных условий не является закрытым, а сами критерии не препятствуют участию в торгах, а лишь определяют порядок оценки заявок.
Однако в ходе проверки антимонопольный орган выявил нарушение, на которое заявитель не указывал. В документации содержалось основание для отказа в допуске к участию в торгах в случае, если участник предложил «условия, которые хуже конкурсных». Как отметили в УФАС, перечень причин для недопуска, установленный постановлением правительства РФ № 701, является исчерпывающим, и организатор торгов не вправе дополнять его самостоятельно. По итогам проверки администрации было выдано предписание об исключении данного пункта из конкурсной документации.
Мэрия Сургута не согласилась с позицией антимонопольного органа и в апреле обратилась в арбитражный суд с иском о признании решения и предписания УФАС незаконными, добившись приостановления их действия в качестве обеспечительной меры. Чиновники не поясняли, чем обусловлена принципиальность в сохранении спорного пункта, ограничившись ссылкой на «свою позицию».
Позднее свой иск подала «УК Центр Менеджмент» с аналогичными требованиями. Однако в мае неожиданно для совладелец «Сибпромстроя» Николай Сторожук заявил СМИ об отказе компании от участия в конкурсе по микрорайону 27А, после чего структура девелопера отозвала свой иск. Параллельно УК «Центр Менеджмент» отозвала свой иск к региональному УФАС, производство прекратили. Показательно, что мэрия Сургута, прежде отстаивавшая свою принципиальную позицию, последовала примеру девелопера. 16 июня суд удовлетворил ходатайство администрации об отказе от иска.
13 июля администрация приняла постановление № 7441, которым внесла изменения в конкурсную документацию, исключив спорное основание для отказа. Согласно обновленному извещению, перечень причин для недопуска к торгам теперь полностью соответствует требованиям постановления № 701. Вместе с тем, как следует из материалов, размещенных на электронной площадке, в составе документации присутствует файл в старой редакции, где спорное положение сохраняется. Юридически оно отменено постановлением № 7441, однако техническая накладка создает риски для организатора и потенциально может стать поводом для новой жалобы со стороны участников.
Территория под комплексное развитие — 213,5 тыс. кв. м в границах улиц Мелик-Карамова, Пархомовича и Югорского тракта. На участке расположены 38 жилых домов, подлежащих расселению и сносу. Минимальный объем финансирования определен в размере 33,1 млрд рублей, начальная цена права на заключение договора — 18,6 млн рублей, размер задатка — 9,3 млн рублей. Оценка заявок осуществляется по пяти критериям, среди которых наибольший вес (по 0,3) имеют опыт строительства жилья и объектов образования, тогда как объем инвестиций и цена права на заключение договора оцениваются с коэффициентом 0,1 каждый.
Договор КРТ рассчитан на 15 лет. Победитель обязан расселить граждан, проживающих в границах территории, снести существующие объекты, а также разработать проект школы на 1 101 место и передать его городу после прохождения госэкспертизы. Кроме того, девелопер должен построить и безвозмездно передать муниципалитету детский сад на 350 мест. Срок расселения установлен до четвертого квартала 2033 года. Размер возмещения для собственников зафиксирован на уровне 18 августа 2025 года — в условиях роста рынка разница с будущей рыночной стоимостью может составить 30–50%, что, по мнению опрошенных экспертов, создает риски судебных исков и срыва графика реализации проекта.
