За первое полугодие 2026 года в бюджетную систему страны от налогоплательщиков, связанных с Тюменской областью, с учётом крупнейших компаний, состоящих на учёте в межрегиональных инспекциях, поступило более 327 млрд рублей налогов — на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из этой суммы в консолидированный бюджет самой Тюменской области — региональный и местные — осталось более 74 млрд рублей, что также на 11% превышает прошлогодний показатель. Об этом на заседании бюджетного комитета Тюменской областной думы сообщила руководитель УФНС по Тюменской области Татьяна Чилилова.
За первое полугодие 2026 года поступления налогов в бюджетную систему от налогоплательщиков, связанных с Тюменской областью (с учётом крупнейших, состоящих на учёте в межрегиональных инспекциях), составили более 327 млрд рублей с динамикой 111% к шести месяцам прошлого года. Об этом на заседании бюджетного комитета Тюменской областной думы сообщила руководитель УФНС по Тюменской области Татьяна Чилилова.
Прирост поступлений обеспечен как в федеральный бюджет (+10%), так и в бюджет субъекта (+8,7%). Без учёта крупнейших плательщиков общие поступления налогов тюменского бизнеса сложились на уровне порядка 208 млрд рублей с положительной динамикой 113%. В федеральный бюджет поступления выросли на 9,5%. Консолидированно в бюджет Тюменской области поступило более 74 млрд рублей, что на 11% больше аналогичного периода прошлого года. Выполнение плановых показателей бюджета Тюменской области по налоговым поступлениям за январь–июнь составило 104%.
Переходя к итогам по отдельным налогам, Чилилова обратила внимание на ситуацию с НДС. По её данным, поступления по этому налогу снизились на 3% по сравнению с первым полугодием 2025 года и составили порядка 43 млрд рублей.
«Вследствие роста в текущем году возмещённого налога поступления ниже по нему прошлогодних значений на 3%», — пояснила она, отметив, что это падение имеет технический характер и связано с увеличением сумм, возвращённых бизнесу из бюджета (когда входящий НДС превышает исходящий).
Вместе с тем, подчеркнула руководитель УФНС, фундаментальные изменения в налогообложении работают в плюс. Повышение ставки НДС с 20% до 22% обеспечило увеличение начислений по облагаемым НДС операциям почти на 2 млрд рублей, или 4%. К тому же плательщики на упрощённой системе налогообложения, которых с 2025 года интегрировали в систему уплаты НДС, отчитались в первом полугодии суммой налога к уплате более 7 млрд рублей.
В целом по итогам полугодия техническое снижение за счёт роста возмещений перекрывается структурным ростом за счёт повышения ставки и расширения круга плательщиков.
По налогу на прибыль без учёта крупнейших плательщиков за январь–июнь сложилась положительная динамика +14% — это 3,3 млрд рублей, в том числе в региональный бюджет рост поступлений составил +12%.
Основную долю поступлений в региональный бюджет — более 40% — составляет налог на доходы физических лиц. По нему наблюдается стабильный рост: поступления выросли на 4 млрд рублей, или на 13%, и составили более 34 млрд рублей. «Темп поступлений агентского НДФЛ также составляет 113%, что выше темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы в номинальном выражении», — пояснила Чилилова. Особое внимание при администрировании налога на доходы уделяется выявлению неполноты отражения выплат физическим лицам, а также привлечению к декларированию доходов. «В результате проведённой работы за первое полугодие дополнительно поступило в бюджет 352 млн рублей налога», — отметила руководитель УФНС.
По имущественным налогам поступления составили более 8 млрд рублей, что на 10% (или 736 млн рублей) больше, чем в первом полугодии 2025 года. «Ежегодная кампания по рассылке сводных налоговых уведомлений для оплаты физическими лицами имущественных налогов начнётся 21 сентября. Установлен срок уплаты до 1 декабря. Гражданам необходимо будет оплатить более 4 млрд рублей имущественных налогов за 2025 год, что на 10% больше, чем годом ранее», — сообщила Чилилова.
Немалую долю доходов бюджета региона составляют спецрежимы. По ним за шесть месяцев поступило более 9 млрд рублей, что на 7% больше, чем за полугодие прошлого года. При этом поступления по упрощённой системе и автоматизированной упрощённой системе налогообложения (АУСН) необходимо рассматривать в совокупности в связи с переходом порядка 4,5 тыс. налогоплательщиков с УСН на АУСН. В региональный бюджет в целом поступило по УСН и АУСН более 8 млрд рублей с ростом +3,4% (262 млн рублей). Из них 7,5 млрд — поступления по УСН, и 0,5 млрд — поступления по АУСН. «Система АУСН привлекательна благодаря тому, что программа сама за налогоплательщика формирует налоговые обязательства. Для этого одновременно по счетам в различных банках обеспечивается движение денежных средств, а также делаются расчёты по видам платежей и видам чеков. Также немаловажно, что плательщики АУСН не оплачивают НДС и страховые взносы», — пояснила Чилилова.
По налогу на профессиональный доход (самозанятые) поступления за полугодие составили 910 млн рублей, что на треть больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Новый местный налог — туристический — действует на двух территориях: в Тюмени и Тобольске. Поступления по нему в бюджет составили 25 млн рублей. По состоянию на 1 июля в единый реестр объектов классификации в сфере туристической индустрии в эти города включены 192 объекта для размещения, в которых оказывают услуги 70 юридических лиц и 76 индивидуальных предпринимателей.
Казалось бы, картина благополучная: налоги растут, новые режимы работают, бизнес подключается. Однако именно этот оптимистичный доклад и спровоцировал самый острый разговор на заседании. Депутаты попросили вернуться к вопросу повышения НДС, которое, по их словам, стало проблемой для малого и среднего бизнеса. Оживлённую дискуссию вызвало расхождение между статистикой ФНС и настроениями в предпринимательской среде. Один из депутатов отметил, что в беседах с бизнесом слышна информация о сокращении доходов и закрытии предприятий.
Депутат Иван Левченко спросил Чилилову, видят ли налоговики эффект от повышения порога НДС для упрощённой системы налогообложения. «В начале года у нас у всех было опасение, что вот это снижение негативно отразится на бизнесе, и бизнес начнёт закрываться, и мы недополучим в итоге налоги», — пояснил он свою озабоченность.
Чилилова ответила, что опасения не оправдались: «Наоборот, правильно правительство сделало, что вот на сегодня фиксированная ставка 20 млн, это, наверное, правильно. И бизнес, наоборот, развивается — как у нас в части предпринимателей выросло количество налогоплательщиков, так и юридических лиц».
Она уточнила, что поступления по НДС от плательщиков, интегрированных в систему его уплаты, составили более 7 млрд рублей. Кроме того, количество налогоплательщиков увеличивается с каждым кварталом: «Нас на сегодня уже 91 000 налогоплательщиков — это плюсом 3 249. Это в основном малый и средний бизнес, который работает именно на упрощённой системе налогообложения».
Отдельно она выделила рост числа плательщиков на автоматизированной упрощённой системе налогообложения (АУСН): «Туда зарегистрировалось на сегодня более пяти тысяч. Они будут платить и НДС, и упрощённая система — только здесь будет делиться на регион и на федерацию. То есть порядка больше 500 млн к нам зашло в регион».
Однако депутаты не ограничились этим вопросом. Депутат Эдуард Омаров, представляющий в регионе «Опору России», поинтересовался, есть ли рост валового регионального продукта, или налоговики просто лучше собирают налоги при том же объёме экономики. «На 11% увеличились налоговые поступления от МСП. На 14% увеличилось НДФЛ. Наверняка это львиная доля того, что вы с каждым годом всё качественнее собираете. А насколько ВРП у нас увеличился за этот период? Как меняется доход региона за эти 6 месяцев, есть же такие же изменения?» — спросил он.
Вопрос Омарова затрагивает фундаментальную дилемму: рост налоговых поступлений может быть следствием двух принципиально разных процессов. Первый — реальный рост экономики, когда бизнес зарабатывает больше, и налоги растут естественным образом. Второй — ужесточение администрирования, когда экономика стоит на месте, но налоговая служба за счёт цифровизации и контроля собирает больше с того же объёма. Для предпринимателей это означает скрытый рост налоговой нагрузки без роста доходов. Как представитель «Опоры России», Омаров прямо заинтересован в том, чтобы понять: его избиратели платят больше потому, что зарабатывают больше, или потому, что государство лучше считает и взыскивает?
На вопрос ответил директор департамента экономики Максим Скворцов. Однако по сути он не смог дать прямого ответа. Он пояснил, что валовой региональный продукт органы статистики рассчитывают с задержкой примерно в полтора года: «Сейчас самые свежие данные у нас по ВРП — это за 2024 год. Боюсь, что за этот год у нас просто нет и пока не может быть данных. Поэтому посмотрим по мере поступления». Вместо данных по ВРП он привёл косвенный признак — рост числа субъектов МСП и занятых в этой сфере: «По этим данным мы видим, что какого-то снижения принципиального нет».
Омаров, однако, не удовлетворился этим ответом и вернулся к теме, указав на расхождение между опросами бизнеса и официальной статистикой. «Просто мы в беседах с бизнесом слышим информацию о том, что у них объёмы доходов сокращаются. С другой стороны, мы НДС ввели два года назад — дополнительный НДС для малого бизнеса. Потом порог опустили, выемка оборотных средств у бизнеса больше, их активность ниже. Это наблюдается по рынку. Но одно дело, когда мы проводим опросы. А другое дело — официальная статистика, потому что мы при опросах не можем включать все 91 тыс. предпринимателей. А вот статистические данные только у вас. Поэтому где правда? Где у нас растёт, где не растёт? Вот в этом хотелось больше разбираться», — резюмировал он.
Чилилова в ответ снова заявила о росте, подкрепив его цифрами: количество микропредприятий выросло с 71 929 до 75 261, малых предприятий — с 2 763 до 2 840, а поступления от субъектов МСП увеличились с 65 до 73,7 млрд рублей.
Иван Левченко вновь вернулся к противоречию: «Знаете, как это выглядит? Просто у вас не бьётся. У Михаила Валерьевича [Таранова — главы депфина] одна цифра, что самолёт летит вот так, а у вас что он летит вот так. Тут у кого-то получается, что что-то не так. Правильно сказал Омар Эдуардович. Нам надо подумать о нашем бизнесе. Мы с него можем так навыжимать, и он, я так понимаю, никуда не денется. Но потом у нас страдает бюджет области от этого всего».
Его коллега Иван Вершинин продолжил настаивать на той же линии — что официальная статистика не отражает реального положения дел. «Я учусь в аспирантуре на социолога, мы, соответственно, проводим социологические исследования. У нас у социологов есть такая шутка: есть ложь, есть неправда, а есть статистика. То есть, как посчитать, как сформулировать вопрос: можно насчитать-то как бы всё, что угодно, как начальство задачу поставит. Соответственно, мы-то на земле, ездим по муниципалитетам, слышим от бизнеса, что бизнесу-то тяжело, налоговая нагрузка увеличивается. Я слышу от своего круга общения: этому пришлось пекарню закрыть, этот не вывез, торговые центры наши полупустые стоят. Вот успокойте нас всех ещё раз, всех депутатов. У нас по МСП, по закрытию предприятий, по юрлицам — динамика если с предыдущими годами не хуже выглядит?» — попросил он подтверждения.
Чилилова ответила твёрдо: «Я как госслужащий и как налоговик, я не могу работать по слухам. Я могу работать только с цифрами. А цифры говорят положительную динамику. Я её хоть как, я не могу по-другому. А положительная динамика зависит от поступлений налогоплательщиков. Поступления налогоплательщиков — рост».
Неожиданно на защиту статистики встал не чиновник, а коллега Вершинина по депутатскому корпусу — Омаров. Он объяснил, почему цифры ФНС не врут, но при этом расходятся с тем, что предприниматели видят на земле.
«Почему статистика не бьётся? Тут никакой лжи нет. Просто реально вот у нас регистрируются, открываются. Мы стимулируем, чтобы появлялись новые бизнесы. Мы много для этого делаем, открываем образовательные программы, меры поддержки и так далее. Открываются, открываются. Другой факт, что те, которые прекращают свою деятельность по объективным причинам, они не закрываются. То есть они нам поэтому статистику и ломают фактическую. А формально — формально у нас количество растёт по всей стране, а фактически действующих, по счетам которых проходили серьёзные обороты, либо существенно сократились, либо совсем. У нас есть ООО-шки и ИПшки, которые минимальное движение сохраняют, а перешли в самозанятые или, как там у нас сейчас это, АУСН, потому что нету персонала, деятельность свернулась. Поэтому статистика такая: численно мы растём, а вот качественно ли — нам сможет сказать Максим Михайлович [Скворцов] только через два года. Ну, так работает закон, мы же не виноваты, что сразу в моменте мы не можем дать», — пояснил Омаров.
На этом дискуссия завершилась. Несмотря на то что прямого ответа на вопрос, растёт ли экономика региона в объёме или налоговики просто лучше собирают налоги, депутаты так и не получили, информацию ФНС поддержали единогласно.
