Аудит Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа вскрыл серьезные нарушения при строительстве спорткомплекса «Центр боевых искусств» в Нижневартовске. Ключевым из них стало допущение к работам ненадлежащего подрядчика из-за грубейшей ошибки муниципального заказчика при проведении закупки. Напомним, что контракт достался омскому ООО «Энергостройкомплекс», которое связывают с нижневартовскими бизнесменами — депутатом Думы ХМАО Сергеем Великим и депутатом Тюменской облдумы, Вячеславом Танкеевым.
В ходе проверки установлено, что МКУ «Управление капитального строительства города Нижневартовска» (УКС г. Нижневартовска) не включило в извещение об электронном аукционе обязательное требование о членстве в саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования. В результате этого нарушения к участию в аукционе, предполагавшем в том числе выполнение проектно-изыскательских работ, была допущена организация, не имевшая необходимого законного допуска. Несмотря на это, с ней был заключен муниципальный контракт.
Как следует из выводов Счетной палаты, данное нарушение ставит под сомнение не только легитимность всего контракта, но и качество разработанной проектной документации, создало прямые риски для безопасности и надежности возводимого объекта.
Помимо нарушений в процедуре допуска подрядчика, проверка вскрыла серьезные финансовые несоответствия. Было установлено, что начальная и итоговая цена муниципального контракта оказались завышены на 17,5 млн рублей и 17,0 млн рублей соответственно. Причиной послужило применение неверных сметных нормативов: вместо законодательно установленных нормативов цены строительства УКС использовал иные сметные нормативы, что привело к необоснованному увеличению бюджетных ассигнований. Напомним, что общая стоимость проекта выросла с первоначальных 791 млн рублей до более чем 1 млрд рублей.
Параллельно с финансовыми нарушениями был выявлен критически низкий уровень строительного контроля. На момент проверки готовность объекта составляла лишь 46,5% при плановом сроке сдачи 31 августа 2025 года. Более того, фактический осмотр выявил невыполнение подрядчиком обязательных работ по антикоррозийной защите закладных элементов, предусмотренных проектной документацией, — это также осталось незамеченным со стороны заказчика.
Последствием системных недоработок стало нарушение условий субсидирования из окружного бюджета. Администрация города Нижневартовска не обеспечила достижение минимальной технической готовности объекта к установленному сроку, что повлекло за собой обязанность возврата в бюджет автономного округа средств в размере 23,1 млн рублей.
Выводы Счетной палаты легли в основу уголовного дела, возбужденного в апреле 2025 года СУ СКР по ХМАО. По версии следствия, директор МКУ «УКС города Нижневартовска» Марсель Шадыев совершил действия, подпадающие под ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Следствие считает, что Шадыев с ноября 2024 по июль 2025 года производил авансирование муниципального контракта при отсутствии необходимых для выплаты документов. Примечательно, что по первоначальному графику работы должны были быть завершены еще в сентябре 2024 года.
«В результате были существенно нарушены права и законные интересы граждан, а также охраняемые законом интересы общества и государства», — сообщила пресс-служба следственного управления. По данным источников, в отношении Шадыева проводились следственные действия, включая допрос и обыски.
Напомним, что по требованию губернатора ХМАО Руслана Кухарука контракт с подрядчиком был расторгнут в одностороннем порядке из-за нарушений. По решению властей, компания должна вернуть аванс в размере 335 млн рублей и выплатить неустойку (штрафы и пени) в размере 27,8 млн рублей.
Ситуация вокруг долгостроя привела к серии новых торгов. После расторжения контракта с омским ООО «Энергостройкомплекс» УКС Нижневартовска в сентябре 2025 года объявило новый аукцион на завершение строительства с начальной ценой контракта свыше 521,3 млн рублей. В документации на новый конкурс требование о членстве в СРО уже присутствует. Объект должен быть сдан к 13 октября 2026 года.
Подрядчик должен быть определен 21 октября.
