Кассационный суд отказал в иске бывшему высокопоставленному чиновнику департамента промышленности Югры Алексею Силину, оспаривавшему свое увольнение в связи с сокращением должности. Решение ставит точку в годичном споре, в котором ключевую роль сыграло отсутствие у чиновника допуска к государственной тайне.
Алексей Силин, занимавший должность заместителя начальника управления – начальника отдела развития агропромышленного комплекса департамента промышленности, был уволен в ноябре 2023 года. Поводом стало сокращение его позиции в ходе изменений в структуре департамента.
Основная претензия Силина заключалась в том, что работодатель, в лице департамента госслужбы и кадровой политики Югры, нарушил процедуру сокращения. По закону, увольняемому чиновнику должны быть предложены все вакантные должности, соответствующие его категории и группе. Силин утверждал, что на момент его увольнения в деппроме ХМАО были две подходящие ему вакансии («заместитель начальника отдела реализации программ» и «заместитель начальника управления – начальник отдела регулирования деятельности в сфере ТКО»), но они ему предложены не были. Вместо этого ему предложили лишь одну должность — консультанта, что означало бы понижение в категории и группе.
Представители властей в суде парировали, что две спорные вакансии не были предложены Силину законно, поскольку его образование не соответствовало квалификационным требованиям к этим должностям. Силин имеет дипломы по специальностям «зоотехния» и «юриспруденция», в то время как для одной вакансии требовалось образование в сфере «Инженерное дело, технологии и технические науки» или «Экономика и управление», а для другой — «Экономика и управление» или «Экология и природопользование».
Кроме того, была и третья вакантная должность («заместитель начальника отдела правового регулирования»), которую Силину также не предложили. Как выяснилось в суде, эта должность требовала от соискателя допуска к государственной тайне третьей формы (секретно). На момент процедуры сокращения у Силина такого допуска не было, а его оформление является длительной процедурой, включающей проверки со стороны органов безопасности. Назначение на должность до получения допуска является грубым нарушением закона о государственной тайне.
Суд согласился с доводами властей, указав, что предложение вакансии, требующей допуска к гостайне, лицу, его не имеющему, не входит в обязанности нанимателя. Таким образом, основания для восстановления Силина на службе отсутствуют.
Напомним, что изначально суд первой инстанции в феврале 2024 года удовлетворил иск Силина и восстановил его в должности. Однако вышестоящие суды отменили это решение и направили дело на новое рассмотрение для оценки доводов о несоответствии образования и наличии требований о гостайне. При новом рассмотрении районный суд тщательно изучил эти аргументы и встал на сторону властей. Это решение также поддержали суд ХМАО и Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
